강숙영

□ 목 표 ○「엄마, 회사 잘 다녀오세요」 ― 우리 아이를 학교가 끝까지 책임지는 시대 - 초1~6 전 학년 / 정규수업+방과후+돌봄 / 평일 5일 무중단·무상 운영 - 2026.1.22 정부 늘봄 후퇴(초3~6 학원 바우처 전환)를 광역 차원에서 메움 - 광주·전남 도시·농어촌 「균등 품질」 보장 ― 한 아이도 포기하지 않음 □ 이행방법 ○「5대 핵심 시스템」 광주·전남 동시 가동 ① 운영 ― 초1~6 전 학년 정규수업 후 오후 7시까지 학교 내 무상 돌봄 ② 인력 ― 시간제 돌봄전담사 100% 전일제 전환 (광주 131명) + 늘봄실무사 충원 ③ 시설 ― 폐교 거점화·기존 학교 시설 활용 (신축 부담 최소화) ④ 프로그램 ― 학습보충·예체능·진로체험·다문화·특수교육 통합 운영 ⑤ 농어촌 ― 도서·산간 1면 1돌봄 거점학교 + 통학셔틀 + 가산수당 □ 이행기간 (4년 단계 로드맵) ==================================================================== 연도 | 핵심 추진 과제 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 1년차 (2026) | 초1~3 5일제 100% 시행 + 돌봄전담사 30% 전일제 전환 + 운영 협의체 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 2년차 (2027) | 초4 확대 + 돌봄전담사 80% 전일제 + 폐교 거점화 5곳 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 3년차 (2028) | 초5 확대 + 돌봄전담사 95% 전일제 + 농어촌 거점 정착 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 4년차 (2029) | ★ 초1~6 전 학년 100% 완성 / 돌봄전담사 100% 전일제 / 전국 모범 모델 ==================================================================== □ 재원조달방안 ○ 4년 누적 약 7,000억원 ― 광주·전남 통합 4년 교육예산의 약 2.3% ========================================================== 재원 | 4년 누적 | 비중 --------------------------------------------------------------------------------------------- ① 지방교육재정교부금 (기존 돌봄·늘봄 예산 재편성) | 약 3,500억 | 50% --------------------------------------------------------------------------------------------- ② 전남광주 통합 정부 지원금 (4년 20조 中) | 약 1,800억 | 26% --------------------------------------------------------------------------------------------- ③ 광주광역시·전라남도 자체 분담 | 약 1,000억 | 14% --------------------------------------------------------------------------------------------- ④ 폐교 활용·중복사업 통합 절감 | 약 700억 | 10% --------------------------------------------------------------------------------------------- ★ 합 계 | 약 7,000억 | 100% ========================================================== ○ 별도 신설 부담 최소화 ― 기존 예산 재편성 + 정부 통합 지원금 활용 + 폐교 자산 활용 ○ 「학생 직접 투입 예산」은 절대 삭감하지 않음 ― 통합 행정망 비용은 정부 지원금으로

□ 목 표 ○ 「70년 된 옷을 벗고, 우리 아이에게 맞는 새 옷으로」 - 1955년 도입 6-3-3 학제 → 미래형 5-4-3 학제로 전환 (초5·중4·고3) - 학생 진로 발견 시기 1~2년 앞당김 + 초등 학습 부담 경감 + 사춘기·진로 충분한 탐색 - 광주·전남 통합특별시 = 대한민국 학제 개편의 「퍼스트펭귄」 모범 모델 □ 이행방법 ○ 「자율학교·연구학교 시범 → 광역 확대 → 국가 표준화」 3단계 모델 ① 학제 ― 초등 5년 (학습 부담↓·놀이권↑) + 중등 4년 (진로 탐색↑) + 고등 3년 유지 (입시안정성) ② 시범 ― 통합특별법 자율학교 지정 권한 활용 / 학부모·학생 「자율 신청」 (강제X) ③ 교육과정 ― 진로 탐색 중심 + AI·디지털 리터러시 + 5·18·동학·김대중 인권교육 ④ 입시 정합 ― 고등 3년 유지로 대입 시스템 영향 없음 / 「프리미엄 입시」와 별도 정합 ⑤ 국가 협의 ― 시도교육감협의회 의제 발의 + 교육부·국회 입법 협의 적극 주도 □ 이행기간 (4년 단계 로드맵) ================================================================================== 연도 | 핵심 추진 과제 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1년차 (2026) | 학제 개편 TF 출범 + 광주·전남 각 1~2개교 자율학교 시범 운영 (학부모 자율 신청) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2년차 (2027) | 시범 학교 5~10개교 확대 + 효과 1차 측정 + 교육부·국회 협의 본격화 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3년차 (2028) | 광역 자율학교 모델 정착 + 시도교육감협의회 공동 결의 추진 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4년차 (2029) | ★국가 표준화 협의 완성 + 17개 시도 공동 결의 + 대한민국 학제 개편 「퍼스트펭귄」자리매김 ================================================================================== □ 재원조달방안 ○ 4년 누적 약 100억원 ― 광주·전남 통합 4년 교육예산의 약 0.03% ============================================== 재원 | 4년 누적 | 비중 -------------------------------------------------------------------------- ① 시범 학교 운영비 (교재·연수·평가) | 약 50억 | 50% -------------------------------------------------------------------------- ② 학제 개편 TF·연구·공청회 | 약 20억 | 20% -------------------------------------------------------------------------- ③ 교사 연수·교육과정 개발 | 약 20억 | 20% -------------------------------------------------------------------------- ④ 효과 측정·평가·국가 협의 비용 | 약 10억 | 10% --------------------------------------------------------------------------- ★ 합 계 | 약 100억 | 100% =============================================== ○ 시범 단계 비용 최소화 ― 기존 자율학교 운영비 재편성 + 통합특별시 자치 권한 활용 ○ 국가 표준화 시 학교 신축·시설 비용은 ― 정부 교육부 부담 (지방 부담 없음)

□ 목 표 ○ 「우리 아이도 ― 광주 일타강사 수업을 24시간 무료로」 - 광주 우수교사 100명 강의 → 전남 도서·산간 학생도 24시간 무료 시청 - 사교육비 부담 경감 + 학군 격차 사실상 무력화 + 다문화 학생 다국어 자막 지원 - 광주·전남 통합 시너지 결정적 무기 ― 「공교육이 사교육을 이긴다」 4년 후 사교육비 30%↓ □ 이행방법 ○ 「우수교사 100명 + AI 추천 + 다국어 자막」 5대 핵심 시스템 ① 콘텐츠 ― 광주·전남 우수교사 100명 풀 + 전국 인기 강사 풀 / 초·중·고 전과목 ② 플랫폼 ― 24시간 무료 스트리밍 + 모바일 앱 + AI 학생 수준별 추천 학습 ③ 다국어 ― 한국어·영어·중국어·베트남어 자막 → 다문화·도서산간 학생 지원 ④ 인권교육 ― 5·18·동학·김대중 인권 + 광주학생독립운동 시그니처 콘텐츠 5종 ⑤ 학교 밖 청소년 ― 학력평가·검정고시 콘텐츠 24시간 무료 (서울행정법원 판결 시행) □ 이행기간 (4년 단계 로드맵) ======================================================================== 연도 | 핵심 추진 과제 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1년차 (2026) | EBS 설립 추진단 출범 + 우수교사 30명 풀 구축 + 플랫폼 개발 착수 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2년차 (2027) | 플랫폼 정식 개통 + 교사 100명 풀 완성 + 핵심 과목 콘텐츠 1,000편 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3년차 (2028) | AI 추천 시스템 가동 + 다국어 자막 완비 + 콘텐츠 3,000편 + 학생 이용률 60% ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4년차 (2029) | ★ 학생 이용률 80% + 사교육비 30%↓ + 콘텐츠 5,000편 + 전국 모범 ======================================================================== □ 재원조달방안 ○ 4년 누적 약 850억원 ― 광주·전남 통합 4년 교육예산의 약 0.28% =================================================== 재원 | 4년 누적 | 비중 --------------------------------------------------------------------------------- ① 콘텐츠 제작비 (강사료·스튜디오·편집) | 약 400억 | 47% --------------------------------------------------------------------------------- ② 플랫폼 개발·운영 (앱·서버·AI추천) | 약 250억 | 29% --------------------------------------------------------------------------------- ③ 다국어 자막·접근성 (다문화·특수) | 약 100억 | 12% --------------------------------------------------------------------------------- ④ 기획·운영·홍보·평가 | 약 100억 | 12% --------------------------------------------------------------------------------- ★ 합 계 | 약 850억 | 100% =================================================== ○ 재원 분담 ― 지방교육재정교부금 70% + 정부 통합 지원금 20% + 자체 협력 10% ○ 모든 콘텐츠 ― 무료·공공재 / 광주·전남 학생 누구나 24시간 무료 이용

□ 목 표 ○ 「학교가 안전해야 ― 우리 아이가 학교 밖으로 나갈 수 있습니다」 - 학교폭력 발생 4년 후 50% 감소 + 체험학습 실시율 90% 회복 (현재 53.4%) - 교사 부담 80% 감축 (매뉴얼 250쪽 → 50쪽) + 교육감 법적 책임 분담 - 학교폭력 ZERO + 현장체험 부활 ― 우리 아이의 안전과 추억·견문 동시에 □ 이행방법 ○ [학교폭력 ZERO] 5대 핵심 시스템 ① 강숙영 학교폭력 안전라인 ― 24시간 핫라인 + 1:1 전담 상담사 즉시 배정 ② 가해 학생 「역할 전환 프로그램」 ― 처벌 + 회복 + 재발 방지 통합 ③ 학교폭력 전담교사 광주·전남 1,200개교 의무 배치 + 학교폭력 신고함 의무 설치 ○ [현장체험 부활] 3대 약속 ④ 교육청 전담 안전관리관 의무 배치 + 매뉴얼 250쪽 → 50쪽 80% 감축 ⑤ 교육감 직접 법적 책임 분담 ― 변호·소송 비용 100% 교육청 부담 □ 이행기간 (4년 단계 로드맵) ======================================================================== 연도 | 핵심 추진 과제 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1년차 (2026) | ★ 안전라인·핫라인 즉시 가동 + 안전관리관 100명 + 매뉴얼 80% 감축 완성 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2년차 (2027) | 전담교사 1,200개교 의무 배치 + 안전관리관 200명 + 역할 전환 프로그램 가동 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3년차 (2028) | 학교폭력 발생 30%↓ + 체험학습 실시율 80% 회복 + 안전관리관 250명 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4년차 (2029) | ★ 학교폭력 50%↓ + 체험학습 90% 회복 + 학부모 만족도 85% ======================================================================== □ 재원조달방안 ○ 4년 누적 약 2,500억원 ― 광주·전남 통합 4년 교육예산의 약 0.83% ===================================================== 재원 | 4년 누적 | 비중 ------------------------------------------------------------------------------------- ① 학교폭력 전담교사 1,200명 인건비 | 약 1,200억 | 48% ------------------------------------------------------------------------------------- ② 24시간 안전라인·상담사·시스템 | 약 500억 | 20% ------------------------------------------------------------------------------------- ③ 체험학습 안전관리관 250명·통합 시스템 | 약 450억 | 18% ------------------------------------------------------------------------------------- ④ 역할 전환·예방 교육·법적 지원 | 약 350억 | 14% ------------------------------------------------------------------------------------- ★ 합 계 | 약 2,500억 | 100% ===================================================== ○ 재원 분담 ― 지방교육재정교부금 65% + 정부 통합 지원금 25% + 자체 10% ○ 약속 미이행 시 ― 시민 사죄 + 다음 선거 불출마 (38년 학교 현장 자존심 걸고)

□ 목 표 ○ 「공교육이 사교육을 이긴다 ― 학부모님의 어깨를 가볍게」 - 광주·전남 우수교사 100명 풀 + AI 입시 분석 + 진학상담센터 27곳 + 대학생 멘토 1,000명 - 광주 수능 7개 광역시 중 1~2위 진입 + 전남 도서산간 학생도 의대·SKY 도전 가능 - 4년 후 광주·전남 사교육비 30% 감소 ― 학부모님 부담 결정적 경감 □ 이행방법 ○ 「우수교사 + AI + 멘토 + 상담센터 + 의대·SKY」 5대 핵심 시스템 ① 우수교사 100명 풀 ― 광주·전남 + 전국 인기 강사 / 무료 강의·1:1 첨삭 + EBS 정합 ② AI 입시 분석 ― 학생별 성적·관심·진로 빅데이터 분석 / 맞춤 진학 로드맵 자동 제공 ③ 진학상담센터 27곳 ― 광주 5곳+ 전남 22개 시군 / 자소서·면접 1:1 컨설팅 무료 ④ 대학생 멘토 1,000명 ― 서울대·연세대·고려대·의대 출신 1:1 매칭 (월 2회 멘토링) ⑤ 의대·SKY 특별 트랙 ― 도서산간·다문화·학교 밖 청소년 동등 참여 (농어촌 가산) □ 이행기간 (4년 단계 로드맵) =========================================================================== 연도 | 핵심 추진 과제 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 1년차 (2026) | 진학상담센터 27곳 즉시 가동 + 우수교사 30명 풀 + 멘토 300명 매칭 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 2년차 (2027) | AI 입시 분석 가동 + 우수교사 100명 완성 + 멘토 600명 + 의대·SKY 트랙 가동 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 3년차 (2028) | 멘토 1,000명 완성 + 광주 수능 표준점수 7대 광역시 중 3위 진입+ 사교육비 15%↓ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 4년차 (2029) | ★ 광주 수능 1~2위 진입 + 사교육비 30%↓ + 의대·SKY 진학 1.5배 + 전국 모범 =========================================================================== □ 재원조달방안 ○ 4년 누적 약 1,700억원 ― 광주·전남 통합 4년 교육예산의 약 0.57% =================================================== 재원 | 4년 누적 | 비중 --------------------------------------------------------------------------------- ① 진학상담센터 27곳 운영비 (상담사·시설) | 약 700억 | 41% --------------------------------------------------------------------------------- ② 우수교사 100명 강의료·콘텐츠 제작 | 약 400억 | 24% --------------------------------------------------------------------------------- ③ AI 입시 분석 플랫폼·빅데이터 | 약 300억 | 17% --------------------------------------------------------------------------------- ④ 대학생 멘토 1,000명 의대·SKY 트랙 | 약 300억 | 18% --------------------------------------------------------------------------------- ★ 합 계 | 약 1,700억 | 100% =================================================== ○ 재원 분담 ― 지방교육재정교부금 65% + 정부 통합 지원금 25% + 자체 협력 10% ○ 모든 서비스 무료 ― 학생·학부모님 부담 없음 / EBS 공약과 통합 시너지 운영