김성수 — 후보 공약 상세

🏁 같은 선거구 경쟁 후보 — 전북특별자치도 전북특별자치도 시·도지사 (5명 출마)

기호1 이원택 더불어민주당 기호2 양정무 국민의힘 기호5 백승재 진보당 기호7 김관영 무소속

§1 공약 요약 — KCAP 분류별 분포 3개 분류 · 5건 분류됨 ▼

K01 거시경제·재정

K12 상업·산업·지역경제

K16 문화·예술·체육·여가

§2 KCAP 분류 현황 대분류별 아코디언 · 클릭해서 펼치기 ▶

K01 거시경제·재정 CAP 1 1건 ▶

전북 경제 자산 주권 확보 (7조 전북 자산 펀드 구축)

K0101 지방재정·예산 CAP 1 구체성 16

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□ 목 표 ○ 새만금·재생에너지 등 전북 핵심 자산을 전북이 직접 확보·운영하는 ‘자산 주권 경제’ 실현 ○ ‘7조 전북 자산 펀드’를 조성하여 중앙정부 보조금 의존형 경제에서 투자·수익형 경제로 전환 □ 이행방법 ○ 새만금 자산 확보 및 가치 증대 전략 · 토지 용도 변경과 기반시설 연계를 통해 자산 가치를 극대화(Value-up)하고 장기 수익 자산화 추진 ○ 수익형 자산 구조 및 전북 자산 펀드 조성 · 용도 전환된 산업용지를 글로벌 기업 및 전략 산업에 장기 임대하여 안정적 임대 수익 확보 · 발생한 임대·운영 수익을 기반으로 ‘7조 전북 자산 펀드’를 단계적으로 조성 ○ 자산 금융화 및 지역 순환 투자 체계 구축 · 재생에너지 사업권, 산업단지 수익권, 공공 인프라 자산 등을 연계한 자산 금융화 추진 · 자산 유동화 및 투자 구조 설계를 통해 민간 자본과 정책금융을 유치 □ 이행기간 ○ 2026~2027 : 자산 확보 및 제도 정비 ○ 2028~2029 : 기업 생태계 조성 투자 및 7조 펀드 조성 ○ 2029~ : 지역 산업 재투자 □ 재원조달방안 등 ○ 재생에너지 투자시 지방채·민간 투자·공공 SPC를 활용한 단계적 재원 조달 ○ 재생에너지·산업단지 수익권 기반 자산 유동화 추진 ○ 자산 수익 기반의 지속 가능한 투자 구조 구축

K12 상업·산업·지역경제 CAP 15 3건 ▶

국가 균형발전을 선도하는「전북 4대 권역시」 운영

K1202 지역산업·기업유치 CAP 15 구체성 23

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□ 목 표 ○ 정부의 ‘5극 3특’ 체계를 넘어서는 전북형 초광역 경제 생태계 구축 ○ 행정경계 넘어 산업·교통·생활·재정이 연결되는 ‘권역 경제체계’ 실현 ○ 국가지원금 20조 원 중 5조 원 규모를 ‘전북산업출자계정’으로 전환 확보하여 전북 경제 자립 기반 구축 ○ 지역 간 갈등과 소모적 통합 논쟁을 넘어, 성과와 실익 중심의 상생형 권역 발전 모델 정착 □ 이행방법 ○ 갈등 중심 통합이 아닌 ‘성과 기반 권역 협력’ 추진 · 행정구역은 유지하되 산업·교통·생활권 연계 ‘기능형 권역 체계’ 구축 · 권역별 공동 사업의 성과 결과 후 주민 공감대 형성 후 통합논의. ○ 4대 권역별 기능 특화 및 전략 운영 ○ 전북산업출자계정 및 전북7조 펀드 운용 □ 이행기간 ○ 2026. 07. ~ 2027. 06. · 4대 권역 운영 기본계획 및 조례 제정 · 권역별 공동사업 발굴 및 주민 협의체 구성 · 전북산업출자계정 설치 협의 추진 ○ 2027. 07. ~ 2028. 12. · 권역별 특화 산업 투자 및 앵커 기업 유치 · 권역 연계 교통·산업·생활 인프라 구축 · 공동 수익사업 시범 운영 및 성과 검증 ○ 2029. 01. ~ · 권역 간 경제 선순환 체계 본격 운영 · 주민 체감형 성과 확대 및 권역 협력 모델 고도화 · 국가 균형발전 선도 모델로 발전 추진 □ 재원조달방안 등 ○ 정부 균형발전 예산 및 국가 공모사업 지원금을 소모성 재정이 아닌 ‘전북 산업 출자금’으로 전환하여 전북의 장기 자산화 추진 ○ 공공-민간 합동 SPC 및 민간 투자 유치를 통해 추가 재정 부담 최소화

자산 금융화(STO)를 통한 전북 경제 시스템 혁신

K1205 지역화폐·순환경제 CAP 15 구체성 22

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□ 목 표 ○ 건물과 기관 유치 중심의 토건형 금융도시를 넘어, 자산과 수익 흐름을 설계하는 ‘금융 시스템 중심 경제’로 전환 ○ 전북 자산 확보와 4대 권역 운영 체계를 금융 시스템으로 연결 ○ 실물 자산 기반 STO(토큰증권) 플랫폼 구축을 통해 지역 자본의 순환·투자·재투자 체계 확립 □ 이행방법 ○ 전북형 자산 금융화(STO) 시스템 구축 · 새만금 수익권, 재생에너지 사업권, 산업단지 임대수익권 등을 실물자산(RWA) 기반 디지털 자산으로 금융화 ○ 금융 시스템 기반 지역 경제 활성화 추진 · STO 수익 일부를 지역화폐 및 상권 활성화 펀드로 환원하여 소상공인 매출 확대와 지역 내 소비 순환 강화 ○ 4대 권역 경제와 연계한 금융 순환 구조 구축 ○ 디지털 금융 특구 및 제도 기반 선점 · 전북을 실물자산(RWA)·STO 기반 디지털 금융 특구로 추진 · 블록체인·디지털 자산·정책금융 분야 전문 기업과 인력 유입 기반 마련 □ 이행기간 ○ 2026. 07. ~ 2027. 06. (시스템 구축 단계) · STO 통합 플랫폼 구축 및 자산 금융화 모델 설계 · 자산 금융화 수익의 복지 환원 조례 제정 추진 ○ 2027. 07. ~ 2028. 12. (실행 및 운영 단계) · 지역 상권 활성화 펀드 운영 및 권역별 복지 사업 시행 · 디지털 금융 특구 및 금융 기업 유치 본격화 ○ 2029. 01. ~ (확산 및 정착 단계) · 전북형 금융 시스템 안정화 및 투자 순환 확대 · 금융 전문 인력 및 관련 산업 집적화 추진 □ 재원조달방안 등 ○ 새만금 수익권, 재생에너지 사업권 등 실물 자산의 금융화를 통한 선제적 재원 확보 ○ 중앙정부 균형발전 지원금(전북산업출자계정)과 자산 금융화 자금을 연계한 재정 부담 최소화 구조 설계

지역순환경제시스템

K1205 지역화폐·순환경제 CAP 15 구체성 22

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□ 목 표 ○ 전북의 자산과 수익이 지역 안에서 순환·재투자되는 ‘지역순환경제(Circular Economy)’ 구축 ○ 1~4순위 공약에서 확보·운영·금융화된 자산 수익을 도민과 지역 상권에 환류 ○ 블록체인 기반의 투명하고 신뢰받는 금융·복지 생태계 구축 □ 이행방법 ○ PEPC·지역상권 SPC 기반 지역순환경제 구축 · 지역 소상공인·상인·도민이 참여하는 ‘지역상권 SPC’를 단계적으로 육성하여 지역 중심 상권 생태계 구축 ○ 블록체인 기반 투명 자금 관리 시스템 구축 ○ 생활 밀착형 복지 확대 · 새만금 임대수익·재생에너지 수익·공공형 카지노 수익 등을 기반으로 교통·돌봄·생활 복지 우선 강화 ○ 청년 창업 및 미래세대 투자 구조 마련 · ‘7조 전북 자산 펀드’를 청년 창업 및 미래 산업 투자 계정으로 운영 □ 이행기간 ○ 2026. 07. ~ 2027. 06. (기반 구축 단계) · 블록체인 기반 배당 및 지역순환경제 플랫폼 설계 · 지역상권 SPC 시범 사업 및 지역화폐 연계 모델 착수 · 공공 자금 투명 관리 시스템 구축 추진 ○ 2027. 07. ~ 2028. 12. (운영 및 확산 단계) · 자산 금융화 및 공공형 카지노 수익 기반 지역 환류 시작 · 상권 활성화 펀드 및 생활 밀착형 복지 사업 확대 ○ 2029. 01. ~ (정착 및 고도화 단계) · 전북형 지역순환경제 체계 본격 정착 · 청년 창업 및 지역 경제 선순환 구조 안정화 □ 재원조달방안 등 ○ 1~4순위 공약에서 발생하는 새만금 임대수익·재생에너지 수익·공공형 카지노 수익 등을 지역순환경제 재원으로 활용 ○ 블록체인 기반 자동화 시스템을 활용하여 행정 비용을 절감하고 절감 재원을 복지와 상권 활성화에 재투자

K16 문화·예술·체육·여가 CAP 23 1건 ▶

왕궁 생태-아레나13 프로젝트 및 공공형 카지노 추진

K1604 체육·스포츠 CAP 23 구체성 19

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□ 목 표 ○ 익산 왕궁의 생태 복원과 문화·관광·금융 산업을 결합 ○ 공연·관광 인프라와 연계한 유동 인구 확대 및 지역 상권 활성화 실현 ○ 13년 한시적 공공형 카지노 운영을 통해 발생한 수익을 전북 경제·복지·자산 펀드에 재투자하는 선순환 구조 구축 □ 이행방법 ○ 왕궁 생태복원과 아레나 복합 개발 추진 · 생태·문화·관광·금융이 결합된 복합 경제 플랫폼으로 전환 · 저층 압축 개발 방식으로 지역 건설업체 참여 확대 · 왕궁 내부 숙박시설은 소규모 체류형 중심으로 제한하여 주변 지역 상권과 연계 강화 ○ 금융 시스템 및 자산 순환 구조 연계 · 수익을 ‘7조 전북 자산 펀드’ 및 STO 금융 시스템과 연계 · 청년 창업·상권 활성화·생활 복지·재생에너지 투자 등으로 재투자 · 블록체인 기반 지역 결제 및 수익 관리 시스템 도입 □ 이행기간 ○ 2026. 07. ~ 2027. 06. (공론화 및 기반 구축 단계) · 주민 공청회 및 지역 상생 협약 추진 · 공공형 카지노 특별법 및 제도 개선 협의 · 왕궁 생태·문화 복합 개발 기본계획 수립 ○ 2027. 07. ~ 2029. 12. (조성 및 운영 단계) · 아레나 및 생태공원 조성 추진 □ 재원조달방안 등 ○ ‘7조 전북 자산 펀드’와 민간 투자 및 공공 SPC를 연계한 단계적 재원 조달 ○ 초기 투자 비용은 민관 협력 방식으로 조성하되, 운영 수익을 통한 자체 회수(Self-Funding) 구조 구축

§3 공약 전체 목록 — 선관위 원문 순서 총 5건 · 제목 클릭 시 내용 펼침 ▶

기타

전북 경제 자산 주권 확보 (7조 전북 자산 펀드 구축)

K01 거시경제·재정 K0101 지방재정·예산 CAP 1

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국가 균형발전을 선도하는「전북 4대 권역시」 운영

K12 상업·산업·지역경제 K1202 지역산업·기업유치 CAP 15

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자산 금융화(STO)를 통한 전북 경제 시스템 혁신

K12 상업·산업·지역경제 K1205 지역화폐·순환경제 CAP 15

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왕궁 생태-아레나13 프로젝트 및 공공형 카지노 추진

K16 문화·예술·체육·여가 K1604 체육·스포츠 CAP 23

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지역순환경제시스템

K12 상업·산업·지역경제 K1205 지역화폐·순환경제 CAP 15

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§4 마을넷 100대 과제 매칭 매칭 12건 · 미매칭 88건 ▶

✅ 매칭된 과제

✅ 27 마을축제 활성화 K05

✅ 48 마을문화예술 활성화 K09

✅ 53 지역문화재단 협력 강화 K04

✅ 65 마을기업 육성 K01

✅ 68 탄소중립 마을관리협동조합 K05

✅ 76 마을공동체 자생기금 조성 K05

✅ 78 마을펀드 오픈플랫폼 K12

✅ 79 공동체 토지신탁 자산화 K01

✅ 82 지역화폐-골목상권 활성화 K16

✅ 90 광역 중간지원조직 허브화 K15

✅ 98 농촌마을 현장재생 종합사업 K08

✅ 99 도시마을 현장재생 종합사업 K01

▶ 미매칭 과제 보기 (88건)

○ 1 공동체형 통합돌봄 체계 구축 K16

○ 2 공동육아 마을돌봄 나눔터 K16

○ 3 노인돌봄 마을공동체 활성화 K02

○ 4 장애인-치매 포용마을 조성 K09

○ 5 돌봄활동가 처우개선 및 역량강화 K04

○ 6 마을건강돌봄센터 운영 K03

○ 7 정신건강 마을돌봄 체계 K05

○ 8 긴급돌봄 마을네트워크 K04

○ 9 기후재난 대응체계 구축 K14

○ 10 기후재난 취약계층 보호체계 K10

○ 11 탄소중립 에너지자립마을 K09

○ 12 기후위기 정의로운 전환마을 K11

○ 13 도시농업-마을텃밭 활성화 K06

○ 14 기후환경 마을학교 K09

○ 15 탄소중립 생태마을 조성 K16

○ 16 기후재난 안전마을 협력체계 K09

○ 17 공동체주택 활성화 K05

○ 18 사회주택 공급 확대 K05

○ 19 빈집 공동체자산화 K05

○ 20 주거안정 협동조합 자산화 K05

○ 21 주민참여형 주거환경 개선 K10

○ 22 마을교통 수요응답형 운영 K09

○ 23 교통약자 이동권 보장 K14

○ 24 보행친화마을조성 K04

○ 25 주민모임 지원 사업 K02

○ 26 마을공유공간 공동체자산화 K07

○ 28 세대통합 프로그램 K12

○ 29 다문화-이주민 포용마을 K20

○ 30 마을리더-자원봉사 활성화 K20

○ 31 마을갈등조정위원회 설치 K20

○ 32 마을갈등예방 프로그램 K04

○ 33 회복적정의 마을실천 K10

○ 34 마을교육공동체 활성화 K16

○ 35 학교-마을 연계 교육과정 K05

○ 36 마을학당 설치-운영 K02

○ 37 청소년 자치 마을활동 지원 K06

○ 38 마을평생학습 체계 구축 K05

○ 39 마을도서관-작은도서관 활성화 K09

○ 40 마을활동가 경력인정 양성체계

○ 41 디지털주권 문해교육 K13

○ 42 마을미디어 활성화

○ 43 마을방송국-공동체라디오

○ 44 마을신문-웹진 지원

○ 45 주민 소통 오픈플랫폼 구축 K13

○ 46 마을 디지털아카이브 구축

○ 47 비폭력대화 마을학교 K10

○ 49 마을예술가 지원 K16

○ 50 생활문화동아리 지원 K04

○ 51 마을공연장-갤러리 자산화 K09

○ 52 마을축제 주민기획단 K20

○ 54 숙의민주주의 마을공론장 K20

○ 55 숙의 퍼실리테이터 양성 K05

○ 56 마을역사문화 보존-활용 K20

○ 57 마을박물관-역사기록 K16

○ 58 세대통합 학습프로그램 K05

○ 59 사회연대경제 기본조례 제정 K07

○ 60 사회연대경제 발전계획 수립 K14

○ 61 SDGs 연계 사회적가치 평가 K20

○ 62 사회적경제 공공조달 확대 K12

○ 63 사회연대경제 네트워크 구축 K04

○ 64 협동조합 설립-육성 지원 K06

○ 66 사회적기업 지원 K12

○ 67 자활기업 지원 K07

○ 69 중간지원조직 민간전환 K20

○ 70 사회적 일자리 창출 K05

○ 71 마을활동가 기회소득 도입 K01

○ 72 마을활동가 처우개선-경력인정 K12

○ 73 청년 사회적경제 창업 지원 K04

○ 74 중장년-경력단절 재취업 지원 K21

○ 75 공동체 배당제 도입 K11

○ 77 사회적금융 마을투자 활성화 K12

○ 80 마을자치 재정분권 검토 K20

○ 81 탄소저감 로컬푸드 시스템 K06

○ 83 공유경제 오픈플랫폼 구축 K13

○ 84 마을기본법 제정 촉구 및 선제적 대응

○ 85 마을기본조례 제정-정비 K20

○ 86 지방자치법 분권강화 개정 K04

○ 87 주민자치회 실질화 역량강화 K09

○ 88 숙의형 마을총회 운영 K15

○ 89 숙의형 주민참여예산제 K13

○ 91 읍면동 주민활동가 훈련 및 배치 K03

○ 92 마을활동가 경력인정 체계

○ 93 민관협치위원회 활성화 K09

○ 94 민관협약제 도입 K02

○ 95 공모사업 주민주도 방식 K15

○ 96 광역 마을공동체 오픈플랫폼 K08

○ 97 청년마을 현장정착 종합지원 K13

○ 100 학교-마을 통합교육 거버넌스 K15

§5 CAP 국제 환원 분포 이 후보 공약의 국제 비교 포지션 ▶

CAP CAP 15 영역에 3건으로 가장 집중되어 있습니다.

CAP 15

CAP 1

CAP 23